王志順

據(jù)6月21日紅星新聞報(bào)道，近日，中央安全生產(chǎn)考核巡查組赴湖南衡陽(yáng)老城區(qū)雨污分流改造工程開(kāi)展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目安全管理全面失守——項(xiàng)目經(jīng)理提前兩日簽署空白作業(yè)許可證，作業(yè)審批流程形同虛設(shè)；項(xiàng)目5名安全責(zé)任人中，4人簽名筆跡高度雷同，疑似批量代簽；現(xiàn)場(chǎng)氣體檢測(cè)記錄滯后于作業(yè)開(kāi)始時(shí)間一小時(shí)，屬事后補(bǔ)錄造假。對(duì)此，涉事項(xiàng)目經(jīng)理直言此類(lèi)違規(guī)操作一貫如此、長(zhǎng)期沿用。

有限空間作業(yè)前置審批、多崗位責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)、作業(yè)前實(shí)時(shí)進(jìn)行氣體檢測(cè)，這些寫(xiě)進(jìn)安全規(guī)程里的硬性要求，是為一線作業(yè)人員筑起的生命防線。如今這一道道防線被忽視、突破，成為安全生產(chǎn)重大隱患。

對(duì)不少老城區(qū)來(lái)說(shuō)，地下管網(wǎng)年代久遠(yuǎn)，施工作業(yè)空間狹窄、通風(fēng)條件差，硫化氫等有毒有害氣體極易在局部快速積聚，存在中毒窒息、燃爆坍塌風(fēng)險(xiǎn)。此番督查發(fā)現(xiàn)的三項(xiàng)違規(guī)操作，相當(dāng)于把三道安全閘門(mén)全部拉起：提前空簽作業(yè)證，直接作廢了作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)研判、現(xiàn)場(chǎng)安全交底、作業(yè)條件核驗(yàn)的全流程管控；安全責(zé)任人批量代簽，意味著本該層層把關(guān)的崗位，全程處于“無(wú)人在崗、無(wú)人履職”狀態(tài)；氣體檢測(cè)滯后作業(yè)一小時(shí)，更顛倒了作業(yè)風(fēng)控核心邏輯，將作業(yè)人員的安危交給了運(yùn)氣。

過(guò)往的慘痛事故已給出明確警示：安全規(guī)程容不下半分變通敷衍，一旦心存僥幸讓流程空轉(zhuǎn)，悲劇隨時(shí)可能找上門(mén)。

此次衡陽(yáng)工地安全防線失守，根源是安全敬畏缺失、管理陋習(xí)固化。其一，發(fā)展理念本末倒置，項(xiàng)目方一味趕工期、壓縮管理成本，把安全生產(chǎn)簡(jiǎn)化成補(bǔ)齊臺(tái)賬、應(yīng)付檢查，從管理層就主動(dòng)放松安全警惕性。其二，層級(jí)責(zé)任懸空虛置，項(xiàng)目經(jīng)理、安全責(zé)任人等崗位履職淪為掛靠形式，班組自查、項(xiàng)目巡檢、企業(yè)督查的三級(jí)監(jiān)管閉環(huán)徹底失效。其三，傳統(tǒng)監(jiān)管存在短板，以往部分督查偏重核查紙質(zhì)臺(tái)賬，助長(zhǎng)了工地“重做資料、輕管現(xiàn)場(chǎng)”的應(yīng)付風(fēng)氣。

根治臺(tái)賬造假、摒棄“紙面安全”，必須去虛務(wù)實(shí)、雙向發(fā)力。一方面，要從嚴(yán)追責(zé)亮劍，糾偏行業(yè)錯(cuò)誤認(rèn)知。針對(duì)空簽、代簽、事后補(bǔ)錄等違規(guī)行為，壓實(shí)企業(yè)、項(xiàng)目、個(gè)人三級(jí)安全責(zé)任，落實(shí)信用聯(lián)合懲戒，讓造假失職付出實(shí)質(zhì)代價(jià)。另一方面，要優(yōu)化監(jiān)管模式，轉(zhuǎn)變督查導(dǎo)向。監(jiān)管部門(mén)要摒棄唯臺(tái)賬評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照作業(yè)工時(shí)、人員考勤核驗(yàn)數(shù)據(jù)真?zhèn)危黄髽I(yè)須壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)安全簽字實(shí)名制、檢測(cè)實(shí)時(shí)留痕制等，讓安全管控切實(shí)落地一線。

安全生產(chǎn)從沒(méi)有可變通的特例，更沒(méi)有能逾越的制度紅線?，F(xiàn)實(shí)中，臺(tái)賬造假、流程空轉(zhuǎn)亂象暴露出的重形式輕實(shí)干、重迎檢輕實(shí)效等問(wèn)題，在一些地方也不同程度地存在，因而此事也為相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)敲響了警鐘，唯有敬畏規(guī)章、敬畏生命，才能筑牢安全防線，守住平安底線。